Kabinet v političnih sistemih telo svetovalcev voditelja države, ki je tudi vodja vladnih služb. Kabinet je postal pomemben element vlade, kjer koli je zakonodajne pristojnosti dobil parlament, vendar se njegova oblika v različnih državah močno razlikuje, dva najbolj presenetljiva primera pa sta Združeno kraljestvo in ZDA.
Barack Obama: predsednik vlade Sestanek Baracka Obame s člani njegovega kabineta v kabinetni sobi pri Beli hiši, 2009. Fotografija Pete Souza / Bela hiša
Kabinetni sistem vlade izvira iz Velike Britanije. Kabinet se je razvil iz tajnega sveta v 17. in zgodnjem 18. stoletju, ko je to telo postalo preveliko, da bi lahko učinkovito razpravljalo o državnih zadevah. Angleški monarhi Karel II. (Vladal 1660–85) in Anne (1702–14) se je začel redno posvetovati z vodilnimi člani tajnega sveta, da bi sprejel odločitve, preden se je sestal z bolj okornim polnim svetom. Do vladavine Ane so tedenska in včasih vsakodnevna srečanja tega izbranega odbora vodilnih ministrov postala sprejeta mašinerija izvršilne vlade, moč tajnega sveta pa je neizprosno propadala. Potem ko se je George I (1714–27), ki je govoril malo angleško, leta 1717 prenehal udeleževati sestankov z odborom, je postopek odločanja v tem telesu ali kabinetu, kot je bil zdaj znan, postopoma osredotočen na šefa premier, minister. Ta pisarna se je začela pojavljati med dolgim glavnim ministrstvom (1721–42) Sir Roberta Walpoleja, dokončno pa ga je ustanovil Sir William Pitt pozneje v stoletju.
ženske zunanje genitalije skupaj imenujemo
Prehod skozi Reform Bill leta 1832 pojasnil dva osnovna načela vlade vlade: da mora biti kabinet sestavljen iz članov stranke ali politične frakcije, ki ima večino v hiša dobrin in da so člani kabineta kolektivno odgovorni Commonsu za svoje vladanje. Od zdaj naprej se noben kabinet ne bi mogel obdržati na oblasti, če ne bi imel podpore večine v Commons. Enotnost v politični stranki se je izkazala za najboljši način za organizacijo podpore kabinetu v spodnjem domu in tako se je strankarski sistem razvil skupaj z vlado v Angliji.
V Great Britanija danes je kabinet sestavljen iz približno 15 do 25 članov ali ministrov, ki jih imenuje premier, ki pa ga je monarh imenoval na podlagi sposobnosti poveljevanja večine glasov v skupnem domu. Čeprav je bil prej pooblaščen za izbiro kabineta, je suverena je zdaj omejen na zgolj formalno dejanje povabila vodje Parlament Večinska stranka za oblikovanje vlade. Premier mora sestaviti kabinet, ki zastopa in uravnoteži različne frakcije znotraj lastne stranke (ali znotraj koalicije strank). Vsi člani kabineta morajo biti člani parlamenta, prav tako predsednik vlade. Člani kabineta vodijo glavne vladne službe ali ministrstva, kot so notranje zadeve, zunanje zadeve in državna blagajna. Drugi ministri lahko opravljajo funkcije brez portfelja ali opravljajo funkcije sinecure in so vključeni v kabinet zaradi njihove vrednosti zagovornik ali razpravljalne veščine. Kabinet večino svojega dela opravlja prek odborov, ki jih vodijo posamezni ministri, njegovo splošno delovanje pa usklajuje sekretariat, ki ga sestavljajo poklicni javni uslužbenci. Kabinet se običajno sestane v uradni rezidenci predsednika vlade v 10 Downing Street v Londonu .
deževnejši iii, monaški princ
Kabinetni ministri so odgovorni za svoje oddelke, vendar je kabinet kot celota odgovoren parlamentu za svoja dejanja, posamezni člani pa morajo biti pripravljeni in sposobni javno zagovarjati politike kabineta. Člani kabineta se lahko v tajnosti sej kabineta med seboj ne strinjajo, toda po sprejetju odločitve so vsi dolžni podpirati politike kabineta, tako na Commons in pred splošno javnostjo. Izguba glasovanja o zaupnici ali poraz večjega zakonodajnega zakona v Commonsu lahko pomeni padec vlade in kolektivni odstop svojih članov. Le redko se posamezni ministri kolegi odrečejo in so prisiljeni sprejeti izključno odgovornost za svoje politične pobude; tak je bil primer z odstopom sira Samuela Hoareja leta 1935 zaradi predlaganega pomiritve fašistične Italije. Kljub potrebi po konsenz in kolektivno ukrepanje v kabinetu, končna moč odločanja je na premierju kot vodji stranke. Zlasti druge države članice Commonwealtha Indija , Kanada, Avstralija in Nova Zelandija , vzdržujejo kabinetske sisteme upravljanja, ki so tesno povezani s sistemom, razvitim v Veliki Britaniji.
V celinski Evropi je kabinet ali svet ministrov podobno postal vrojeno del parlamentarnih vladnih sistemov, čeprav z nekaterimi razlikami od britanskega. Sodobne omare so se v Evropi prvič pojavile v 19. stoletju s postopnim širjenjem ustavne vlade. Monarhi so že prej uporabljali člane svojih dvornih krogov za izvajanje različnih upravnih funkcij, toda ustanovitev ustavni vladavina obdarila monarhove ministre z novim statusom. To je bilo predvsem posledica oblikovanja izvoljenih parlamentov, katerih odobritev je bila potrebna za proračunske zadeve in zakonodajne akte. Ministri so zdaj z monarhom delili odgovornost za vladne procese in njihova naloga je bila zagovarjati predloge politik v parlamentu. Pooblastilo za izbiro teh ministrov se je konec 19. in v začetku 20. stoletja postopoma preusmerilo od monarha k izvoljenim premierjem.
Tradicionalno v mnogih evropskih državah, zlasti Italija in Francija , več strank se je potegovalo za oblast in nobena stranka se ni izkazala za sposobno poveljevati stabilni večini v parlamentu. V teh pogojih bi lahko le koalicijski kabineti, ki jim je bila podprta več manjšinskih strank, zbrali zakonodajno večino in tako sestavili vlado. Večstranski sistemi v Franciji in Italiji so povzročili nestabilne in neenotne koalicije, ki pa so le redko dolgo ostale na oblasti. Da bi to odpravila, je Francija ob ustanovitvi Pete republike pod vodstvom Charlesa de Gaulleja (1958) ohranila parlamentarni sistem, vendar je okrepila moč predsednika, ki je neposredno izvoljen in imenuje premierja (predsednika vlade) in kabinet. Ta prenovljeni sistem je primer iskanja oblike izvršne oblasti, ki lahko premaga slabosti, ki jih pogosto kažejo kabineti, ki so odvisni od odobritve parlamenta. Po druga svetovna vojna , Zahodna Nemčija je našla drugačno rešitev problema pogostih vladnih kriz, ki so jih izzvali neugodni parlamentarni glasovi. Določba nemškega temeljnega zakona ali ustave, mandatov da lahko Bundestag ali spodnji dom parlamenta z nezaupnico prisili zveznega kanclerja (premierja) s funkcije le, če hkrati z absolutno večino izvoli naslednika.
kdaj je padla sovjetska zveza
Kabinet predsednika ZDA se popolnoma razlikuje od kabineta v britanskem slogu. Sestavljajo ga vodje izvršilnih oddelkov, ki jih predsednik izbere s soglasjem Senat , vendar člani nimajo sedežev v Kongres in njihovi mandat , tako kot glas predsednika, ni odvisen od ugodnih glasov o upravnih ukrepih v nacionalnem zakonodajalcu. Seje kabineta v skladu z Uredbo (ES) št ZDA Ustava , ki v resnici ne omenja takega telesa. Obstoj kabineta in njegovo delovanje sta prej stvar navade kot zakona in kabinet kot kolektivni organ nima pravnega obstoja ali moči. Vendar pa lahko s četrtim odsekom petindvajsetega amandmaja večina kabineta, ki deluje skupaj s podpredsednikom, izjavi, da predsednik ne more opravljati pristojnosti in dolžnosti urada, čeprav niti tega sprememba nikoli ne omenja kabineta posebej - namesto tega podeljuje oblast bodisi glavnim uradnikom izvršnega oddelka bodisi kateremu koli drugemu organu, ki ga po zakonu lahko zagotavlja Kongres.
Prvi ameriški predsednik, George Washington , je začel običaj rednega posvetovanja z vodji oddelkov v skupini. Izraz kabinet je bil prvič uporabljen za vodje državnih, zakladniških in vojnih oddelkov James Madison leta 1793. Kongres je postopoma povečeval upravne naloge in se pojavljali različni problemi; do začetka 21. stoletja je bil ameriški kabinet sestavljen iz 15 voditeljev oddelkov ali tajnikov. (Za seznam uradnikov ameriške vlade po predsedniški administraciji, glej Kabineti predsednikov ZDA.)
ne. | predsednik | izraz |
---|---|---|
* Umrl v pisarni. | ||
** Odstopil s položaja. | ||
1. | George Washington | 1789–97 |
dva | John Adams | 1797-1801 |
3. | Thomas Jefferson | 1801–09 |
4. | James Madison | 1809–17 |
5. | James Monroe | 1817–25 |
6. | John Quincy Adams | 1825–29 |
7. | Andrew Jackson | 1829–37 |
8. | Martin Van Buren | 1837–41 |
9. | William Henry Harrison | 1841 * |
10. | John Tyler | 1841–45 |
enajst | James K. Polk | 1845–49 |
12. | Zachary Taylor | 1849–50 * |
13. | Millard Fillmore | 1850–53 |
14. | Franklin Pierce | 1853–57 |
petnajst | James Buchanan | 1857–61 |
16. | Abraham Lincoln | 1861–65 * |
17. | Andrew Johnson | 1865–69 |
18. | Ulysses S. Grant | 1869–77 |
19. | Rutherford B. Hayes | 1877–81 |
dvajset | James A. Garfield | 1881 * |
enaindvajset | Chester A. Arthur | 1881–85 |
22. | Grover Cleveland | 1885–89 |
2. 3 | Benjamin Harrison | 1889–93 |
24. | Grover Cleveland | 1893–97 |
25. | William McKinley | 1897-1901 * |
26. | Theodore Roosevelt | 1901–09 |
27. | William Howard Taft | 1909–13 |
28. | Woodrow Wilson | 1913–21 |
29. | Warren G. Harding | 1921–23 * |
30. | Calvin Coolidge | 1923–29 |
31. | Herbert Hoover | 1929–33 |
32 | Franklin D. Roosevelt | 1933–45 * |
33 | Harry S. Truman | 1945–53 |
3. 4 | Dwight D. Eisenhower | 1953–61 |
35 | John F. Kennedy | 1961–63 * |
36 | Lyndon B. Johnson | 1963–69 |
37 | Richard M. Nixon | 1969–74 ** |
38 | Gerald R. Ford | 1974–77 |
39 | Jimmy Carter | 1977–81 |
40 | Ronald W. Reagan | 1981–89 |
41 | George Bush | 1989–93 |
42 | Bill Clinton | 1993–2001 |
43 | George W. Bush | 2001–09 |
44 | barack Obama | 2009–17 |
Štiri, pet | Donald Trump | 2017– |
Navada Washingtona, da sklicuje redne in pogoste seje vlade, je začela tradicijo, ki jo je sledil vsak naslednji predsednik. Pomembno pa je vedeti, da kabinet obstaja izključno za pomoč predsedniku pri opravljanju funkcij izvršnega direktorja države. Predsednik ga lahko skoraj uporablja ali ne uporablja. Predsedniki so se tako zelo razlikovali pri uporabi kabineta. Običajno so vsi člani kabineta iste politične stranke. Udeležba na sejah ameriškega kabineta ni omejena izključno na tiste vodje oddelkov, ki so uvrščeni v kabinet. Imenovanja v kabinetu trajajo za čas uprave, vendar lahko predsednik poljubno razreši katerega koli člana brez odobritve senata.
Copyright © Vse Pravice Pridržane | asayamind.com